——九(jiu)里亭街道杜巷小区(qu)破解(jie)出租型社区(qu)治理难题(ti)
小(xiao)区八成常住居民是租(zu)(zu)客，该如何(he)管理(li)？作为不同于常规居住型小(xiao)区的出租(zu)(𓄧zu)型社区，九(jiu)里(li)亭街道杜巷小(xiao)区一直在探索适合农民自建房小(xiao)区的治理(li)模式。
2022年(nian)，以(yi)上海市“美好(hao)社区先锋行动(dong)(dong)”杜巷(xiang)小区项目推(tui)进为契机(ji)，杜巷(xiang)小区大(da)胆创新，将“二房东”拉进小区“治理(li)圈”，总结提炼出了𒅌(le)“小圆桌”议事活动(dong)(dong)、制定居民(min)公(gong)约等“工作十法”，打(da)造基层治理(li)新样本，也(ye)因此获评(ping)了(le)第(di)五届中国（上海）社会治理(li)创新实践(jian)案(an)例优秀案(an)例。
召集房东租(zu)客 参与(yu)社区议事(shi)
杜(du)巷小(xiao)(xiao)区是(shi)农民自建房(fang)小(xiao)(xiao)区，共有326栋房(fang)屋，常住人(ren)口(kou)7200余人(ren)，其中(zhong)流动人(ren)口(kou)高达6000余人(ren)。为解决杜(du)巷小(xiao)(xiao)区的(de)治(zhi)🐭理(li)难点，九里亭街道邀(yao)请(qing)了(le)市委党建办、区委党建办等相关部门，以及上海(hai)大学多(duo)位专家学者组成了(le)“赋能团(tuan)”，开展“头脑(nao)风暴”。面对高比例的(de)租客群体，“赋能团(tuan)”提(ti)出：“能否请(qing)‘二房(fang)东’参加社区事(shi)务讨论？”杜(du)巷小(xiao)(xiao)区的(de)“1+3+326小(xiao)(xiao)圆(yuan)桌”议(yi)事(shi)机(ji)制由此(ci)应(ying)运而生。
“1+3+326小圆桌(zhuo)”即在(zai)(zai)小区内(nei)打造(zao)(zao)一(yi)处(chu)“巷里一(yi)家”居(ju)民代表议事点，组建3个先锋(feng)楼(lou)组工(gong)作小组，并在(zai)(zai)326栋(dong)房(fang)屋内(nei)的(de)公(gong)共区域开(kai)(kai)展“小圆桌(zhuo)”议事活动。而业主或者“二房(fang)东”作为(wei)“第一(yi)责任人(ren)”，负责召集所在(zai)(zai)房(fang)屋的(de)租客一(yi)同(tong)参与社区事务讨论(lun)，并开(kai)(kai)展“特色美食分享(xiang)(xiang)”“共享(xiang)(xiang)节日家宴”等活动，营造(🥀zao)(zao)“同(tong)住一(yi)栋(dong)楼(lou)，就(jiu)是一(yi)家人(ren)”的(de)熟人(ren)氛围。
在探讨(tao)沟通中(zhong)，杜(du)巷小区(qu)(qu)还逐渐梳理出了规范房(fang)屋租赁、消除安全隐患、提升小区(qu)(qu)文明程度等方面(mian)的问(wen)题清单(d🐎an)、需(xu)求清单(dan)、赋能清单(dan)和行(xing)动清单(dan)。“对照‘四张清单(dan)’中(zhong)的真(zhen)问(wen)题、真(zhen)需(xu)求，杜(du)巷小区(qu)(qu)约请街(jie)道(dao)、区(qu)(qu)级相关职能部门和区(qu)(qu)‘两代(dai)表一委(wei)员(yuan)’共同商(shang)讨(tao)，以真(zhen)举措(cuo)、真(zhen)行(xing)动破解难题。”九里亭(ting)街(jie)道(dao)党工(gong)委(wei)委(wei)员(yuan)、人大(da)工(gong)委(wei)副主任陈(chen)妮告诉记者(zhe)。
引(yin)入智能手(shou)段 制定公约规范(fan)
运用现代化科技，让社区管(guan)理更加省时省力(li)。在街道平安(an)办、九(jiu)里亭派出(ꦰchu)所等(deng)部(bu)门的支(zhi)持下，杜(du)巷小区引(yin)入了“智慧公(gong)安(an)”和“雪亮工程”等(deng)智能化手段，加强(qiang)了小区平安(an)建设和人口管(guan)理，目前，小区人员登记采集率达到80%以上(shang)。同(tong)时，杜(du)巷小区还通(tong)过推(tui)广“巷里一家”二维码，督(du)促(cu)租客在搬进小区时扫码“签(qian)(qian)进”、搬离时扫码“签(qian)(qian)出(chu)”🗹，动态(tai)维护好小区实有人口底册。
农民(min)自建(jian)房小(xiao)区(qu)在物(wu)业(ye)管理(li)(li)方(fang)面缺乏监管标准，为此，九(jiu)里亭(ting)街道党工委、办(ban)事处(chu)制定(ding)了《九(jiu)里亭(ting)街道物🎉(wu)业(ye)服(fu)务管理(li)(li)考(kao)核办(ban)法》，将农民(min)自建(jian)房小(xiao)区(qu)物(wu)业(ye)纳入街道城建(jia🔯n)中心的考(kao)核监管。在此基础上，杜巷居民(min)区(qu)党支(zhi)部还牵(qian)头制定(ding)了《业(ye)主手(shou)册(ce)》和《租客入住须知》，一手(shou)保障租客和房东的权益，一手(shou)提(ti)升小(xiao)区(qu)的管理(li)(li)水平。
为了让基(ji)层(ceng)(ceng)党(dang)建和(he)基(ji)层(ceng)(ceng)治理(li)有机(ji)衔接、良性(xing)互动、融(rong)合发力，杜(du)巷居民区(qu)党(dang)支(zhi)部充分发挥网(wang)格长(zhang)和(he)党(dang)员(yuan)(yuan)的作用，构建了“小区(qu)微(wei)网(wang)格党(dang)小组(zu)(zu)、先锋楼组(zu)(zu)工(gong)作小组(zu)(zu)、‘巷里一(yi)家’党(dang)员(yuan)(yuan)家庭”体(ti)系，进一(yi)步(b🍸ℱu)打通(tong)基(ji)层(ceng)(ceng)党(dang)组(zu)(zu)织的“神经末(mo)梢”。
“街道(dao)(dao)在党(dang)建引(yin)领(ling)下不断(duan)巩固提升‘美好社(she)(she)(she)区(qu)(qu)ﷺ先锋(feng)行动(dong)’成效，推(tui)动(dong)杜(du)巷(xiang)社(she)(she)(she)区(qu)(qu)治理‘工(gong)作十法(fa)’做(zuo)深做(zuo)细做(zuo)实(shi)，让生活在这里(li)的居(ju)民每天都(dou)能看到(dao)(dao)社(she)(she)(she)区(qu)(qu)的变(bian)化，感受到(dao)(dao)社(she)(she)(she)区(qu)(qu)的温度。”谈到(dao)(dao)杜(du)巷(xiang)小区(qu)(qu)的治理经验(yan)，九里(li)亭街道(dao)(dao)党(dang)工(gong)委书记(ji)🥂、人大工(gong)委主任王平如是说。